Reactie van Pvda op nieuwe Centrumplan Valkenburg

Het ambitieuse nieuwe Centrumplan dat recent is gepresenteerd in Valkenburg, is ook door de Pvda overwegend positef ontvangen.
Tijdens de gezamenlijke Gemeentelijke Commissievergadering van EFT en SOB op maandag 22 juni jl. hebben raadslid Jo Simons en commissielid Hub Aussems echter toch wel enkele kantekeningen geplaatst en ook verbeterpunten aangedragen.
Lees hier hun beider uitgebreide bijdragen

 

1e deel: bijdrage Jo Simons

Behandeling Centrumplan in de Cie EFT – SOB op maandag 22 juni 2009

Lang hebben we uitgekeken naar de raadsnota Centrumplan Valkenburg. In verschillende informatiebijeenkomsten zijn slechts de grote lijnen een aantal keren belicht.

Wij zijn dan ook bijzonder verheugd dat we nu door deze raadsnota een beter zicht krijgen op het concrete plan met daarbij o.a. paragrafen over de inhoudelijke en financiële aspecten en een doorkijk naar de eventuele risico’s.

Een grote brok werk moet er verricht zijn om dit plan in deze vorm te presenteren.

Nog nooit heeft een plan in een dergelijke vorm de Raad bereikt. Dat is zeker voor een groot deel te danken aan de durf en de vasthoudendheid van dit College. Daarvoor willen we hier onomwonden onze grote waardering uitspreken. Dat houdt tevens in dat wij hopen dat dit plan binnen afzienbare tijd in uitvoering genomen kan worden.

Dit gezegd hebbende ga ik er van uit dat wij gerekend kunnen worden tot de categorie van mensen die hart hebben voor Valkenburg, mensen met visie, durf en daadkracht.

Wie wil er nu niet die glanzende toekomst ingaan in de wetenschap dat hij of zij die toekomst mee bepaald heeft?

Uitgaande van die positieve uitgangspositie willen wij een aantal onderdelen nader tegen het licht houden. Wij hebben vele vragen, wij willen ook een aantal suggesties doen en aanpassingen voorstellen.

Mijn collega Hub Aussems zal zo zodadelijk ingaan op de hoofdstukken businesscase en de rsisicobeheersing.

Ik beperk mij tot het eerste, meer algemene hoofdstuk.

Draagvlak

Allereerst wil ik een opmerking maken over de term draagvlak. Op pag. 8 wordt er gesteld dat het centrumplan op voldoende draagvlak kan rekenen bij overheden, ondernemers investeerders en inwoners. Op zijn minst is op dit terrein een wat al te grote stelligheid te bespeuren. De provinciale overheid heeft ruime steun toegezegd, dat is waar. Maar bij een groep ondernemers heerst toch grote scepsis. Een niet te negeren signaal van het bestuur van Centrum Promotion laat zien dat er nog grote twijfels zijn over de praktische uitvoering en het effect voor minstens een deel van de ondernemers. Hier zal het College op eigen initiatief nog de nodige energie in moeten steken.

Over de interesse bij investeerders zijn wij slechts in algemene termen geïnformeerd.

Ons dunkt dat dat in deze economisch onzekere tijden een punt van grote zorg kan worden.

Ook over het draagvlak bij de inwoners op dit moment delen wij de stelligheid van het College niet.

Het is waar dat de ruim 1900 Valkenburgers die door hun protest hebben laten weten niet gelukkig te zijn met de komst van hotel Croix de Bourgogne, zich slechts richten op een onderdeel van het plan.Het is echter een vrij grote en resolute groep die onze aandacht blijft opeisen.

Ook een brief van bewoners van de Berkelstraat en omgeving wijst op een aspect dat in elk geval in het voorliggende plan niet benoemd is. Ook Mooi Geulzicht heeft zoals ik lees de nodige opmerkingen. Daar komt nu de groep mensen bij die om begrijpelijke redenen reageren op de plannen voor de situering van de toegang tot de parkeergarage.

Tenslotte is de geringe opkomst voor de informatieavonden een punt dat moeilijk te duiden is. Betekent het instemming, gebrek aan interesse, onverschilligheid ?

In elk geval is het noodzakelijk de voorlichting naar de burgers als een buitengewoon belangrijk onderdeel te gaan beschouwen, zeker als we straks in de uitvoerende fase komen en de overlast voelbaar wordt.

Herstel vestingstad

Als het symbool voor de overgang tussen het winkelcentrum en het historische centrum wordt de oude Geulpoort herbouwd.

Wij vragen ons af waarom wij een dergelijk symbool nodig hebben als onze doelstelling toch in de eerste plaats is het winkelgebied in het centrum op te waarderen. Het nieuwe, historisch verantwoorde en imposante hotel Croix de Bourgogne, samen met de versmalde Geulbrug moeten toch voldoende duidelijk maken dat we hier een ander stadsdeel binnen treden.

Onze fractie vindt de bespiegelingen uit een oogpunt van historisch besef uitermate boeiend en interessant. En in tijden van zeer grote economische voorspoed zouden we begrip kunnen opbrengen voor plannen tot herbouw van een poort waarvan tot voor zeer kort slechts enkele Valkenburgers op de hoogte waren dat deze poort ooit bestaan heeft.

Op dit moment kunnen we voor realisering van dit onderdeel onze instemming niet geven.

Daar waar we nog zoekende zijn naar dekking van een tekort is een niet noodzakelijke uitgave voor de Geulpoort van € 800.000 voor ons niet verdedigbaar. Om nog maar te zwijgen van allerlei wensen die in de hele gemeente leven en waarvan onze boodschap steeds is:sympathiek voorstel, maar helaas geen geld. Jammer, maar we zullen in onze visie het gemis van deze poort, waar wij al 350 jaar onder lijden, voorlopig nog met opgeheven hoofd moeten dragen in de hoop dat een volgende generatie wel in staat is de droom van enkele historici te verwezenlijken.

Bovendien vragen we ons af of het mogelijk is een verantwoorde replica te produceren waar we onvoldoende betrouwbare gegevens hebben over het historische exemplaar.

Een herstel van de Grendelpoort en de bebouwing naast de Berkelpoort kan onze instemming hebben.

In tegenstelling tot de Geulpoort zijn deze twee poorten in enigerlei vorm in Valkenburg in de loop der eeuwen overeind gebleven en horen ze tot het stadsbeeld zoals ons vertrouwd is.

Door de sluiting van de Berkelpoort voor gemotoriseerd verkeer zullen wel de nodige voorzieningen getroffen moeten worden om bedrijven en woningen goed bereikbaar te houden.

Verkeersstructuur

Het plan zet in op een aanzienlijke toename van het aantal geregelde bezoekers en toeristen.

Herhaaldelijk worden we met de neus gedrukt op onze missie om van Valkenburg een “destination” te maken. En daarmee wordt niet zo maar een bestemming bedoeld, nee het moet een bestemming worden van nationale en internationale faam.

Er worden vergelijkingen gemaakt met wereldberoemde steden. Zelfs het New Yorkse Waldorf Astoria hotel heeft onze architect daarbij geïnspireerd.

Op het onderdeel verkeersstructuur richt zich een voornaam punt van kritiek.

Op blz. 15 is de tekst: “Op korte termijn wordt er dan ook nader onderzoek gedaan naar de gewenste verkeersstructuur” dan ook bijzonder teleurstellend.

Dat we pas in het najaar van 2009 enig zicht hierop krijgen is voor ons bijzonder moeilijk te accepteren omdat we over een week het fiat willen geven aan het plan, maar ten aanzien van de verkeersafwikkeling dan nog in het duister tasten. Reeds zonder toename van het toerisme is de bereikbaarheid van Valkenburg een steeds groter wordend probleem. Het zal door de nieuwe impulsen alleen nog maar toenemen. Voor het succes van dit plan is een goede afwikkeling van het verkeer daarom van buitengewoon belang.

Parkeren

Het voornemen om een systeem van achteraf betalen in te voeren juichen wij zeer toe.

De realisatie van een ondergrondse parkeergarage eveneens. De parkeergarage Centrum zal echter geen soelaas bieden voor het probleem van onvoldoende parkeercapaciteit.

Immers die garage levert geen extra plaatsen op als ook de bewoners van de te bouwen appartementen boven de winkels hier moeten parkeren. Als de winkels een plek op het Berkelplein krijgen hebben we sowieso enkele jaren een zeer fors parkeerprobleem.

Er zal daarom nu zicht moeten komen op waar en wanneer een tweede ondergrondse parkeergarage gebouwd gaat worden. Dat is trouwens ook van belang als er een beslissing genomen gaat worden over de plek van de in- en uitgang van de garage van het Centrum.

U vraagt in de Raadsnota om een voorkeur uit te spreken over de in- en uitrij alternatieven. De PvdA/D66 fractie vindt het maken van een keuze veel te voorbarig. Wij zijn van mening dat in eerste instantie door eigen verkeerskundigen of een verkeerskundig bureau een studie gedaan zou moeten worden. Hierbij moeten o.a.verkeersoverlast, filevorming in het centrum, veiligheid voor langzaam verkeer en voetgangers, alsmede milieuaspecten beoordelingscriteria zijn. Op basis van de te verwachten en door U aan te geven verkeersstromen kunnen de verkeerskundigen komen tot een onderbouwd advies aan de Raad. Het is mede voor die studie van het allergrootste belang de verwachte verkeersstromen t.g.v. de aanzuigende werking na realisatie van de plannen inzichtelijk te maken.

Indien de ingang van de parkeergarage in de St.Pieterstraat komt te liggen, zullen er op de kruising Reinaldstraat/St.Pieterstraat ingrijpende aanpassingen gemaakt moeten worden om het afslaande en het doorgaande verkeer te scheiden. Ook hier zal de Raad toch pas kunnen besluiten als daar met cijfers onderbouwde voorstellen liggen.

Indien de uitrit in de dr. Erensstraat of in het zuidelijk deel van de St. Pieterstraat gerealiseerd wordt zal het uitrijdende verkeer langs de rotonde op het Berkelplein geleid moeten worden. Dat lijkt een dubbele belasting voor de toch al drukke Burg. Henssingel.

Verwerving van de panden / tijdelijke huisvesting

De nota geeft aan met het verwerven van de panden overeenstemming te hebben of op het punt te staan deze om deze te bereiken. U vraagt ons akkoord te gaan met het instellen van de WVG en een onteigeningsprocedure.

Ons lijkt dit iets te hard van stapel lopen en een te grote druk op de onderhandelingen te zetten temeer daar u meldt dat u verwacht dat een en ander minnelijk zal verlopen.tOver de tijdelijke huisvesting is alleen bekend dat deze aan het Berkelplein zal zijn.

We gaan ervan uit dat we hierover nader geïnformeerd worden en dat er rekening wordt gehouden met de bedrijven die weliswaar niet hoeven te verhuizen maar wel alle overlast van de bouwwerkzaamheden moeten dragen.

Tarieven

Wij zijn van mening dat het gratis parkeren tot 11.00 uur gehandhaafd moet worden.

Dit gratis parkeren wordt door de inwoners nu zeer gewaardeerd en ook gezien als een geste naar de eigen bewoners toe ter compensatie van de aanzienlijke hoeveelheid overlast die nu eenmaal inherent is aan een toeristenplaats.

Een compensatie van de parkeergelden door de ondernemers is niet afdwingbaar en zal ook slechts door de ondernemers worden toegepast als daar een minimumbedrag aan inkopen tegenover zal staan.

In het geval dat de exploitatie dat vereist zal de oplossing in het uurtarief gezocht moeten worden.

Ten aanzien van de tarieven voor de toeristenbelasting geeft u op blz. 34 en 35 aan dat hierover nog nader overleg noodzakelijk is. De ondernemers hebben immers een bijdrage toegezegd van 2 miljoen. Blijkbaar bestaat hier nog aanzienlijke onduidelijkheid tussen de partijen.

Wij gaan ervan uit dat u de besprekingen eerst afwacht alvorens de raad te laten besluiten tot verhoging van de tarieven.

Dat lijkt ons in elk geval geen goede startpositie voor overleg. Temeer omdat u vaststelt dat het economisch getij ongunstig is en het rendement van de horeca ondernemingen onder druk staat.

Afwikkeling 3 W

U deelt mee dat het onderhandelingsresultaat nog moet worden vastgelegd in een overeenkomst.

Hierbij dringt zich de vraag op wat er zal gebeuren als de bouwplannen in het Polfermolengebied stagneren door een blokkerende woningmarkt en het 70 percentspercentage niet gehaald wordt. De markt voor nieuwbouwwoningen is in het lopende jaar immers al gedaald met 80 procent.

Tenslotte gaat een zelfde vraag uit naar de realisatie van de stadsvilla’s, waar 3W voor 9 villa’s 8 miljoen euro wil investeren

Afronding

De fractie van de PvdA/D’66 is zoals in het begin reeds duidelijk verwoord, positief gestemd over het voorliggende plan dat erop gericht is om Valkenburg uit de grijze massa van middelmatigheid te laten verrijzen.

Kritisch zijn we o.a. ten aanzien van de volgende onderdelen:

- de gevolgen voor de verkeersdruk

- de aandacht voor het niet gemotoriseerde verkeer, waarover mijn collega zal spreken

- de grootte en precieze situering van de parkeergarages, met nadruk op het meervoud

- de verhoging van de tarieven

- de realisering van de Geulpoort

- de financiële paragraaf

- het draagvlak bij de burgers, waarover wij ons op onderdelen zorgen maken.

Over enkele onderdelen zoals de in- uitrit van de parkeergarage en de verkeerscirculatie zal er een nadere onderbouwing noodzakelijk zijn.

Wij wachten hierop uw reactie af in dit debat en in de uiteindelijke nota die u aan de Raad voorlegt.

2e deel: bijdrage Hub Aussems

EFT Cie 22 juni. Centrumplannen.

Raadsnota 2 juni 2009

Zoals door Jo Simons al verwoord, is de nota Centrumplannen Valkenburg bij PvdA/D66 goed ontvangen.

Wij steunen plannen om Valkenburg op te waarderen en zo klaar te maken voor de komende jaren.

Op onderdelen van het plan, het investeringspakket, de uitgangspunten, toetsing aan beleid en risicobeheersing, met gevolgen voor inwoners en toeristen, hebben wij vragen en willen wij komen tot toevoegingen en aanpassingen.

Businesscase.

Investeringspakket

Op pagina 9 meldt U dat het centrumplan onderdeel uitmaakt van een investeringspakket van €.150 miljoen , waaronder Boslust van €.35 miljoen.

Investeringen door de gemeente geraamd op 55,6 miljoen, waarvan 41 miljoen door private partijen en 14,6 miljoen voor de gemeente, (ontwikkeling parkeergarage en upgrading openbare ruimte).

Op pagina 16 maakt het Centrumplan deel uit van een investeringspakket van €. 210 miljoen.

Op pag. 31 van de Raadsnota geeft U in het overzicht aan dat het centrumplan onderdeel uitmaakt van een investeringspakket van €. 170 miljoen, waaronder Boslust voor €.60 miljoen.

Het gaat bij de beslissing aangaande de centrumplannen over heel veel geld en de gegevens die gepresenteerd worden dienen betrouwbaar en waarheidconform te zijn.

Vraag 1: kunt U tijdig voor de Raadsvergadering van 29 juni zorg dragen dat genoemde investerings- en andere bedragen in de delen van de Raadsnota uniform zijn, opdat interpretatieverschillen over de hoogte van bedragen vermeden wordt?

Context en uitgangspunten

Op pag.5 omschrijft U de gebiedsvisie “Eèn groene weldadige stad”. Daarin wordt gezocht naar de synergie tussen Maastricht en Valkenburg met de fysieke verbinding door een authentiek City Park.

In het kader van het City Park komt er een goede verbinding voor langzaam verkeer door het Geuldal. De bedoeling is dat bezoekers ook per fiets naar Valkenburg komen.

Wat wij in de hele Raadsnota en ook de Businesscase missen is het woord fiets. Het gaat, op het gebied van verkeer alleen maar over auto’s; het openbaar vervoer, maar vooral de fiets komt er bekaaid vanaf. En dat voor een stad die pretendeert, en vele investeringen daarin doet, een wielerstad te zijn en wielrijders/tourfietsers naar Valkenburg wil halen.

Valkenburg mag dan wel een wielerstad zijn, een fietsstad is het zeker niet. En dan te bedenken dat door het ontwikkelen van het City Park gehengeld wordt naar die fietsers.

PvdA/D66 verzoekt in de verkeersstructuurplannen de positie van de fietser tot uitdrukking te laten komen en niet als alles klaar is te bezien wat dan weer met die fietser en diens veiligheid gedaan moet worden. Bezoekers per fiets zijn wel de bezoekers die U zoekt, maar belasten de verkeersdruk in Valkenburg niet. In de nieuwe centrumplannen moeten de fietspaden mee genomen worden in het ontwikkelen van de plannen. De paden moeten duidelijk, veilig en comfortabel zijn, ook wat betreft de bestrating.

Als U toch de synergie met Maastricht zoekt, kijk dan ook naar hoe Maastricht omgaat met de fietsers die in grote getale de stad bezoeken. Dat zijn niet alleen eigen inwoners maar ook regiobewoners en toeristen. Maastricht biedt hen facilieteiten die er voor zorgen dat het fietsvervoer sterk is gestegen en het autoverkeer derhalve ontlast wordt.

Het kan U niet ontgaan zijn dat er een run is op nieuwe, mede electrisch aangedreven fietsen. Grotere of kleinere hellingen in ons landschap ,welke heel lang belemmeringen waren om per fiets door het Heuvelland te trekken, vormen nu geen probleem meer. De aanwas van electrische fietsen is enorm.

Voor toeristisch Valkenburg kan deze categorie fietsers van hoog belang zijn. Het is een groeiende groep, zeker in onze vergrijzende bevolking. Valkenburg mag de kans niet voorbij laten gaan deze groep aan haar te binden. Maar dan moeten de faciliteiten er óók zijn. Electrische fietsen zijn duur. De bezitters zullen huiveren hun fiets te parkeren op een openbare, niet beveiligde fietsenstalling, ik wil zwijgen van parkeren op willekeurige plaatsen. Zij zullen zoeken naar een bewaakte fietsenstalling.

En kijk dan weer wat Maastricht te bieden heeft. Schitterende, bewaakte en gratis fietsenstallingen midden in het centrum. Er zijn er veel in Maastricht, maar op drukke dagen zijn ze allemaal vol. Ten teken dat de stallingen een groot succes zijn en voldoen aan een behoefte.

Wat Maastricht kan met het ter beschikking stellen van stallingen en inzetten van medewerkers van MTB, dan moet Valkenburg toch ook kunnen. Wellicht is met Maastricht één contract af te sluiten met MTB of een andere instantie aangaande de bewaking van de fietsenstalling.

Wij verzoeken U waar te maken dat ook Valkenburg een fietsstad kan zijn en niet alleen een wielerstad. De bewoners in de regio, de toeristen, maar ook de eigen inwoners zullen dat als een impuls ervaren om naar Valkenburg te komen.

Vraag 2: PvdA/D66 vraagt U dan ook een adequate, bewaakte fietsenstalling in het centrum mee te nemen in de plannen en overleg te voeren met de gemeente Maastricht om te komen tot een gezamelijk contract voor de bewaking.

Vraag 3: wij vragen U de centrumplannen op gebied van fietsvoorzieningen voor te leggen aan professionals en de fietspaden in het centrum mee te nemen in de ontwikkeling van de plannen, zoals hierboven omschreven.

Toetsing aan beleid.

Pag. 16. Onder par. 4.3, maar ook onder 4.4, Coherentie , geeft U aan toe te willen naar meer bezoekers met de bredere beurs, met een hoger bestedingsprofiel. En dat deels ten koste van bezoekers met de smallere beurs.

Wij zetten toch wel vraagtekens bij dat streven.

Ons inziens hoeft het èèn, hoogwaardiger aanbod, niet samen te gaan met verdringing van bezoekers in het lagere uitgave segment. Beide segmenten kunnen best naast elkaar. Uiteindelijk is de vergroting van het winkelaanbod in m2 “maar ” 1.900 , waarvan 1.200 voor beschikbaar voor o.a. hoogwaardigere detailhandel. Bovendien is het aan de ondernemers om het aanbod te bepalen en derhalve hebben zij voor een groot deel de sleutel van succes in handen.

Rond Kerstmis worden busladingen binnen-en buitenlandse bezoekers gedropt in Valkenburg. Dat zijn bezoekers die in eerste instantie komen voor funshopping. Hopelijk hebben zij na realisatie van de centrukplannen ook intersse in het genoemde hoogwaardiger aanbod.

De ondernemers willen die bezoekers natuurlijk niet kwijt en, naar ik aanneem, het College en de Raad ook niet. Het verdringen van bezoekers in het lagere bestedingsprofiel bedreigt bovendien de bestaande horeca.

Wij pleiten ervoor uw oude schoenen niet weg te gooien voor er nieuwe zijn en de huidige toeristen voorlopig niet weg te jagen door opgelegde branchering.

Afdekken onrendabele top.

Af te dekken na aftrek bijdrage provincie €.6,1 miljoen.

Reeds besteed is €.1.568 miljoen, waaronder €.300.00 voor project stationsgebied. Het stationsgebied gaat echter €.600.000 kosten en ook voor de Wilhelminalaan zijn inmiddels hogere bedragen genoemd..

Vraag 4: Hoe worden al die meerkosten gedekt?

Risicobeheersing.

Op pagina 41 van de nota geeft U een overzicht van de 5 financiele risico,s. Alle risico,s worden ingeschat als laag of als zeer laag. Alle risico’s opgeteld betreft het toch een behoorlijk bedrag. Natuurlijk mag je al die risico’s niet bij elkaar optellen, maar toch…; het kan in de €.miljoenen lopen!. U geeft aan dat U , indien nodig, de Essentgelden daarvoor wilt inzetten.

In de EFT-commissievergadering van 10 juni heeft wethouder Weerts aangegeven een actueel overzicht te maken van de te verwachten Essentgelden, zowel incidenteel als structureel. Slechts het deel welk bovenmatig is om structurele rente inkomsten te verwerven ter grootte van de laatste dividenduitkeringen, zouden dan als buffer beschikbaar zijn.

Ons inziens dienen die gelden echter aangewend te worden voor investeringen met een liefst korte “pay back time” en niet als sluitpost dienen voor het project centrumplannen.

Risico’s op investeringen, waaronder ook de risico’s aangaande de centrumplannen, dienen in de begroting meegenomen te worden. Op pag.9 onder Algemeen geeft U aan dat het managen zich o.a. richt op het onderbouwen van marges in planning en meerkosten. In de sumiere begroting op dit moment zijn geen af nauwelijks marges ingebouwd.

Wij verzoeken U dan ook de totale begroting aan te passen en dekking daarvoor te zoeken en geen risico’s met hun financiele gevolgen vooruit te schuiven. De begroting dient sluitend te zijn en geen open eind te kennen.

In geval geen dekking gevonden kan worden, kunnen ook de uitgaven gereduceerd worden door prioriteitstelling in de plannen of de uitvoeringskosten van het plan kritisch onder de loep te nemen en, indien nodig, deze terug te brengen.

Proces en organisatie.

In deze paragraaf wordt aangegeven dat de gemeente de regiefunctie gaat voeren. Om dat te kunnen doen is een projectmanager aangetrokken. Deze projectmanager zal gedurende de voorbereiding en ook tijdens de uitvoering op de begroting drukken.

Vraag 5: kunt U aangeven hoe hoog de kosten per jaar bedragen en welke termijn U in gedachten heeft dat de projectmanager op de begroting drukt.

Vraag 6: op welke manier worden deze kosten gedekt?

Stedenbouw en procedures.

U stelt in deze paragraaf dat bij de ontsluiting van de parkeergarage te allen tijde medewerking van Wonen-Zuid noodzakelijk is. Onder condities en voorwaarden zouden zij wel willen meewerken aan de ontsluiting.

Kunt U uitleggen welke de positie van Wonen-Zuid is bij de parkeergarage en welke de condities en voorwaarden zijn die Wonen-Zuid gesteld heeft?

Het stellen van extra voorwaarden door Wonen-Zuid na het besluit van de gemeenteraad moet ten allen tijde voorkomen te worden. Welke middelen heeft U in deze?